道组织好语言缓缓说道：“圣上，第一，成立交通部，或者别的部门全权负责此事，部门有三大职责，修路、收费、巡逻。”

  “收费和巡逻怎么回事？”李二打断道，眉头微簇。

  秦怀道笑笑，解释道：“圣上别急，听臣慢慢道来，先说修路，朝廷不出手，委托给民间去办，比如交给臣，臣来招募工人，筹备物资等等，将路修起来，圣上还可以将高句丽降军等交给臣，臣给他们发工钱，比市场用工高一些，毕竟是苦力，少了没人来，就可以将路修好。”

  “招募用工可是一笔很大的费用，你确定能办好？”李二再次打断道。

  “仅凭臣一人当然不行，臣成立商号，比如让国公都参与进来，不够还可以吸纳世家、富商，大家出钱出力，将来分红，臣保证都能赚到钱，也能说服大家投钱，具体参与人员圣上安排。”秦怀道解释道。

  李二见秦怀道这么懂事，还知道让自己确定人员，心中大慰，寻思着有了这个赚钱的营生，就能结成利益团体，这个团体还真不能交给某个人，不然会影响朝廷稳定，心中一动，问道：“你怎么说服大家投钱，又怎么保证赚钱？”

  “回圣上，收费。”

  秦怀道笑道，见李二又要问，赶紧解释道：“汉中乃粮仓之地，但被秦岭所阻，粮食运送艰难，臣建议从长安修一条通往汉中的官道，能通马车，届时，臣子关键隘口设立收费点，人通行不收费，每辆马车收取一定的费用，这个费用当然要朝廷核算，圣上圣裁，不能多，多了民间生怨，少了没盈利，做不成。”

  “这倒是个法子，人行不收费，只收取马车费，能方便地方百姓，又能盈利，到是个两全其美的办法，只是这费用？”李二沉思起来，不好确定数额。

  秦怀道笑道：“圣上，这事简单，回头核算一下总投入，再核算一下每年预计有多少马车通行，分十年收回成本，依次倒退每辆马车费用，再多收十年为利润，一共二十年，二十年后收归朝廷，全部免费通行即可，有一倍利润，虽然二十年，但没人不愿意头，真要是没人投，臣愿意一人承担。”

  “以十年算，每辆马车恐费用不低，百姓未必同意。”李二提醒道。

  秦怀道却笑了，修路的真正目的是方便挖出石膏后自己用，能收到平摊成本更好，当即说道：“圣上，汉中有粮，有各种蔬菜瓜果，运到长安都有一定利润，商家不傻，自然愿意，一旦路通，往来不会少，至于这费用，确实不能太高，一大车一贯银子如何？”

  真要是路打通了，能跑马车，而是速度快，将来绝对少不了，一个月一万辆马车绝对有，一年就是十二万辆，也就是十二万贯，十年就是一百二十万贯，足以支付人工钱，至于物料等费用，反正还有十年，也能守不少，哪怕持平，自己有一条水泥路免费用，多好。

  后世高速路还有服务站，也能赚不少银子，当即说道：“圣上，届时，选择几个点修建客栈方便往来商号使用，也能赚一些，盈利不会太多，但绝对不亏，如果圣上担心，不如就让臣来修，亏了算臣等，先试试，如果可行，再全国推行。”

  “你办事朕很放心，你说不亏，那肯定就不亏，回去后就办此事，真要是能一条长安通往汉中的官道，能跑马车，就能提高汉中百姓收入，此乃善政，功在千秋，朕没理由不支持，修路、收费说完，说说巡逻？”

  “谢圣上信任，至于巡逻，交通部下设巡卫，只负责道路检查，安全、维护等，防止有人破坏，也能震慑土匪，避免有人抢劫等，确保道路畅通，商号往来顺利，既然收费，自然要让人放心。”秦怀道解释道。

  李二目光翼翼，闪烁着睿智的光芒，片刻后说道：“修路、收费、巡逻，环环紧扣，不费朝廷一分一毫，此乃老成谋国之策，大善，如能修成，长安还能修建更多通往各地之路，打通商贸，加快运输，妙！”

  “圣上，如能修一条通往安北都护府的官道，往返时间减半，一旦需要，支援连夜就去，谁还敢有二心，如再修一条通往西突厥或者吐蕃的官道，哪怕到边境，朝廷大军连夜赶路，三五天就到，必能震慑宵小。”

  “嘶——”

  李二刚才只想国内的好事，还真没想国外，瞬间明悟，想到有了此路，大唐将士就能连夜赶路，比以往快好几天，别小看这几天时间，在战场上能决定大局，朝廷将来想对西突厥和吐蕃动手，必能掌握优势。

  尝到了高句丽的甜头，李二对开疆拓土有了更大自信和期待，毫不避讳地问道：“真能修一条通往西突厥或者吐蕃的路，需要多久？”

  “时间不好说，取决于人和修路经验，臣建议先修一条积累经验，只要条件具备，又让民间看到修路好处，有更多人投钱进来，可招募海量工人缩短工期，问题不大。”秦怀道郑重说道。

  “好，太好了。”李二心中大喜，走来走去，思索着。

  片刻后，李二停下，目光翼翼，仿佛做了某个决定，郑重说道：“此事关乎江山社稷，百姓民生，必须尽快推动，秦怀道听封。”

  “臣在！”秦怀道赶紧说道，心中也有些激动，真要是交给自己修，秦家庄两千余口就有了活路，自己也能暗中培养一股势力，假以时日，也有自保之力。

  “秦怀道忠于王事，文武双全，先有平粮价、献连弩、马蹄之功，现有平契丹、收奚族、灭高句丽国之功，功在社稷，利在千秋，中书省下设交通部、特擢升为交通部尚书，正三品，交通部下设建造司、度支司、巡查司，监察府并入交通部，更名巡查司，扩编千人，负责交通部下官道安全等事宜，建造司、度支司自行决定，朝廷不另行安排，钦此！”

  “谢圣上隆恩！”

  秦怀道由衷喊道，从四品一下子升级为正三品，灭国之功，升的并不算大，但也不小，毕竟自己还年轻，当然，官不官无所谓，关键是这份信任，仅听一面之词，毫无实效就敢果断决定，李二不愧是千古一帝。

  虽然不费朝廷一分银子，但六部多开一部，其中牵涉太大，阻力肯定不小，不是谁都敢去尝试，李二却果断决定，这份眼光、魄力和格局都让人折服。

  “好好办差，交通部是新事物，朕心中并无多少底，但知道你有大才，朝中阻拦朕帮你扫清，无需担忧，全力去做便是，雇佣军也好，高句丽降军也罢，朕帮你多安排些，怎么用你看着办，但有一条，不能出乱子，否则朕不饶你。”

  “请圣上放心，出了乱子臣提头来见。”秦怀道郑重说道，要是能修一条水泥路，造福一方，也算没白来这个世界一趟。

  人生一世，总得做点什么不是？！

  虽然修路会遇到很多困难，麻烦，比如征地、补偿、施工塌方、冲突斗殴等等，后世屡见不鲜，特别是有人眼红后背后各种算计、找事，还有五姓七望有可能的打压，等等，都是棘手，但又如何？

  兵来将挡就是！

  不过，修路要不少钱，自己身上可没钱，秦家庄两千张嘴，能持平就不错，李二赶紧说道：“圣上，臣有一请求，还请圣上成全。”

  “说说看。”

  秦怀道知道什么事都瞒不住李二，直言说道：“臣平定契丹时缴获不少牛羊，羊毛都剪下来了，还有不少牛皮，可否赏赐给臣？修路费银子，臣想用这些东西制造些物品卖了，赚点钱好修路。”

  “这有何难？”李二还以为要什么，结果只要些没人用的羊毛，牛皮倒是珍贵些，但也无妨，反正都是秦怀道打下来的战利品，大方说道：“高句丽也不缺羊毛，朕安排人多收些给你便是，还需要什么？”

  “还需要些铁料打造工具。”

  “这个也简单，回去就办，朕今天高兴，准你提要求，哪怕非分些也准了，你就不考虑自己要点什么？”李二笑呵呵地问道。

  秦怀道想了想，如实说道：“圣上，高句丽没什么好东西值得臣惦记，臣想要什么自己会制作，倒是有一样，能不能收些貂皮、狐狸皮之类，臣回头找人做些衣裳送给豫章公主和金阳公主，来一趟，总不能空着手不是？”

  李二一听就脸色沉下来，感觉心头肉被人挖走，转念一想，这小子还算有良心，知道替自己女儿要点东西，心中顿时好受些，满意地说道：“滚吧，好好休息几天，等朕忙完，凯旋回朝！”

  “遵旨！”秦怀道告退。

  看着秦怀道离开的背影，李二莫名地笑了，轻声说道：“王迪，你觉得这小子如何？可是豫章良配？”

  正在记录的王德吓了一跳，赶紧说道：“回圣上，老奴不敢妄言，倒是秦大人刚才不趁机开口要赏赐，反而要些貂皮、狐狸皮之类回头送给豫章公主和晋阳公主，倒是个有情有义之人。”

  “你这老东西，都记下了吧？”

  “记着呢，一字不差，秦大人真是奇思妙想，不费朝廷一分一毫，不用徭役，却有办法修好路，还给工钱提高百姓收益，打通汉中商道，促进货物往来，汉中百姓将来也多些营生，老奴不敢相信将来会有何等盛况，圣上，不如内库出银支持一下，传出去也能让百官看到圣上决心和态度，还能赚些银子回来，老奴看着空荡荡的内库心里着急，绝无干政之意，请圣上明察，饶老奴妄言。”

  “内库乃朕私事，由你管着也不算干政，倒是提醒了朕，就由你负责，回去再办。”李二动心了，不仅能表明态度，支持修路，还能趁机赚点银子充实内库，一举两得，心情大好，对秦怀道愈发满意。

  想到战事，李二脸色一正：“宣卫国公觐见！”

  “遵旨！”

  王德匆匆去了。