道。这几天,梁江涛在顾朝阳和华山县委组织部的协助下,不断了解西坝村乃至全县基层党组织建设情况,对情况已经摸得很清楚了。总结起来有以下几个问题。第一是党员老化,缺少优秀的年轻人,村两委后继无人,村干部任职时间过长。村支书动辄连任几十年,少的也有十几年。第二是选举过程存在不当行为。在自然资源比较丰富或区位比较好的行政村,选举过程中,难免存在送东西甚至送钱的情况,有贿选嫌疑。第三是存在地方宗族势力。村支书任职时间长了,就会培养家族势力,盘根错节,坐大成势,时间长了就成为宗族势力,甚至涉黑涉恶,为害一方。梁江涛听说,有的地方宗族势力还跟宗教势力结合在一起,增生异变,变得更加复杂,主要是西部的一些地区。有的村落,甚至集体做一些违法犯罪勾当,甚至敢跟政府叫板,跟警察对峙,主要是南方一些地区。目前汉西还没有类似的情况,但也必须高度警惕,防患于未然。量变积累到一定程度,一定会引发质变的。总之还是那句话,基层组织是党的毛细血管和执政根基,必须发挥战斗堡垒作用。基层组织软弱涣散了,就会地动山摇,各种奇奇怪怪的事情就会发生,妖魔鬼怪就会泛滥！梁江涛这几天一直思考这个问题,基本上成熟了,缓缓道：根据我的初步设想,要加强基层组织建设,必须要铺开‘第一书记"制度！第一书记?我听说过！目前安徽正在试点,我们还想过去考察学习来着！顾朝阳道。梁江涛笑着点头。所谓第一书记制度,俗称包村,在后世基层党组织建设和脱贫攻坚中发挥了重要坚实的作用。主要是指从各级党政机关、事业单位、国有企业的优秀年轻干部、退居二线领导干部中选派人员,到软弱涣散党组织村和贫困村担任第一书记。第一书记地位高于村支书,其主要任务是指导帮助村两委加强基层组织建设、脱贫致富、全面提升治理水平。第一书记任期一般2年以上,不占村两委班子职数,不参加换届选举,任职期间,党组织关系转到村,由县（市、区、旗）党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理,原则上不再承担原单位的工作任务,一心一意把派驻村治理好。这个并不是梁江涛的创举,最早于本世纪初起源于安徽,已经推行了几年了,比较有名的是安徽小岗村的沈浩。作为安徽凤阳县小溪河镇党委副书记、小岗村党支部第一书记、村委会主任,沈浩致力于小岗村建设发展,帮助小岗村脱贫致富,为党的基层组织建设、三农事业做出重大突出贡献。他本人也于2009年获得全国农村基层干部十大新闻人物、安徽省第二批选派干部标兵、全国百名优秀村官、感动中国2009年度人物、全国敬业奉献模范等荣誉。客观地说,这项制度是加强党的基层组织建设、精准扶贫的一条必由之路,目前只是在少数地方试点,没有全面铺开。梁江涛要做的,就是统一思想,率先在西州铺开。