对于‘绍圣新政’，不止是‘新党’与‘旧党’的矛盾。

  矛盾，无处不在。

  ‘新党’与‘旧党’在利用各种办法与场合弥合分歧，赵煦同样要做各种安抚，稳定人心。

  作为大宋的理财高手，户部侍郎吴居厚，手里现在握着‘转运司’。

  ‘转运司’，朝廷的想法一直是裁撤，取而代之，是正规的运输机构，不涉朝政。

  在过去，转运司作为连接地方与朝廷的桥梁，权力得到了急速扩大，俨然成了钦差，凌驾于地方之上。

  垂拱殿内。

  吴居厚貌似憨厚，坐在椅子上，侧着身，大倒苦水，道：“官家，即便没有减税，朝廷的税收一直在减少。哪怕朝廷大幅度裁撤冗官冗兵，但需要付出的抚恤反而在增加，起码需要两三年才能见效。朝廷又在不断扩大支出，这此消彼长之下，国库是越发窘迫，着实有些负担不起。即便寅吃卯粮，照此下去，也不是办法……”

  赵煦仿佛没听到，道：“关于国库空虚这件事，政事堂一直在想办法，开源节流的绞尽脑汁。朕今天叫你来，是说说关于皇家票号的事。这样，皇家票号的借给户部的钱，利息减半，可延期三年，总额，可扩大到五千万贯。这差不多，是朕内库的老本了。”

  吴居厚吓了一大跳，连忙站起来，抬着手，诚惶诚恐的道：“官家，大可不必，这款是您的内库……”

  赵煦摆了摆手，打断他，道：“内库的钱，也是百姓的税赋，朕藏着掖着，我大宋也不能千秋万代。就这样吧。朕找你来，除了说这件事，就是转运司的处置。朝廷那边，为此有多重争论，你怎么想？”

  吴居厚被赵煦‘五千万贯’深深震惊了，冷静了一会儿，才接话，慢吞吞的道：“官家，臣，是倾向于，将转运司，转为相对纯粹的转运机构，与地方无涉。只是，朝廷一些相公，希望借转运司弹压地方，做一个过度，似乎也没什么错。”

  赵煦点点头，道：“诸位臣工都是老成谋国，为国事争论，朕不反对，也无对错之说。朕想要找到一条路，平息争论，解决问题，稳步迈进，而不是止步于争论。你以往掌握转运司，没人比你了解。你说的话，也最有信服力。朕问你，你是怎么想的？不要给朕耍滑头，说心里话。”

  吴居厚与章惇关系匪浅，现在极力想要挣脱于党争，做些实事。

  只是这些想法，显得有些不切实际。

  吴居厚憨厚的脸皱成一团，犹豫半天，只得道：“官家，臣倾向于直接转为纯粹的运送衙门，若是继续拖延，涉入地方，于‘新政’利弊难说，不如干脆一点，集中精力，推动地方制度落实。”

  赵煦见他这么说，心里也在思索。

  转运司，对于大宋其实很重要，地方上的钱粮，绝大部分依托于转运司。突然削减权力，不止是地方出现权力真空，在财政上，也非常容易出现问题。

  赵煦思考一阵，突然说道：“转运司，要一分为二。收税权力，划归地方，或者设立新的税赋衙门。转运的依旧隶属户部，或者设立专门的漕运衙门。皇家票号，要继续推动发展，若是发展起来，不止是粮食可以省去相当一部分运来运去。铜钱，也可更方便。”

  大宋的漕运，比后世的更加艰难。理论上，船运技术以及河道是差不