傍晚，山崎找上了议员马克·泰勒，一位瘦小的白人青年，是位不干净的家伙。

  “你、你想干什么？”

  “我想请你，申请区域自治。”

  “啊？”

  “你可以在关起门来的时候跟他们说，我手里有份肮脏的名单，上面有一堆肮脏的名字，谁想去肮脏的监狱，随时可以去。”

  “呃……”

  “名单上面也包括你，所以由不得你拒绝，加油吧，我懒得再换个自治社区长，但若是一定有必要，那也不得不做了。”

  留下呆若木鸡的马克·泰勒议员，山崎走了。

  ……

  夜里。

  山崎让瓦莱丽调来了特工娜塔莎，把她介绍给帮派头目，让她负责拆分帮派。

  统计人数，退出的自然是回家，被遣散的拿遣散费，购买产业的自然是交钱。

  想找刺激的成为保安，由娜塔莎训练，并安排他们巡逻。

  因为师出无名，所以暂时不出手，只是看着，踩好点。

  ……

  山崎这个名人的话，没有人敢怀疑，他说的名单是假的。

  于是，经过一路绿灯的程序，不到一个月，11月1日，哥谭市东南角就多了一个自治小区——滨河区。

  横跨两岸，没有桥连接，基本上是落后的地区。

  河边尽是废工厂，码头在运转，但设备陈旧，河道缺乏清理，只有小船能进。

  实际上，那是故意的，好秘密运输各种违法的东西。

  ……

  11月1日。

  社区成立当天，山崎在社区做了产业登记，言明是捡的。

  没有人不怀疑那是抢的，但程序就是，只要没有人出声，那就是山崎捡的，只要交够税，那就属于他。

  同时，山崎在社区网络上发表通告，述说他的改造计划。

  建造火力发电厂，水和垃圾处理中心，改造两边码头和仓库。

  引入渡轮，公交车，建立社区银行，社区食品银行，社区安保中心等等。

  所有社区居民可以在安保中心申请领通行证，然后免费使用公交车与渡轮，以及将来领取将各种免费的东西。

  包括食品，医疗服务，移动电话，电视机等各种家用电器，还有汽车，房子。

  “但需要说明的是，通行证会对你们进行定位，追踪你们的足迹。”

  “换句话说，想吃免费的午餐，想获得保护，就得付出你的隐私。”

  “具体的，到时候你们会知道的。”

  ……

  另一边。

  马克·泰勒区长笑眯眯的揭幕，社区安保中心成立了。

  租用了山崎的一片私人地盘，算是给山崎创造收入。

  资金设备都来自于捐赠，由辛西娜（红骷髅女儿）的军火公司捐赠，从欧洲送来。

  现金3亿美元，以及价值10亿美元的装备。

  其实是山黛去欧洲跑了一趟，假借神迹复制了一大堆装备给她。

  谁都知道，要打仗了，军备变得值钱了好卖了。

  第一批是空运，当天到达。

  包括10吨枪支弹药，还有防弹衣等。

  第二批是船运，还需要些时间。

  包括40辆轮式装甲车，还有各种仪器设备。

  6人一组，几百名不想过安生日子的帮派分子，都转成了社区保安