第2113章央地矛盾
又例如，工部今年打算在几个州府之间修缮一条官道，傻子都知道官道当然是在自家地盘多绕几个地方最好，可是户部拨下来的银子就这么多，工部接到的命令也就是修这五百里的官道，几个州府之间，谁家多点谁家少点，怎么分配？哪次不是吵得不可开交？
再例如，某行省发生水灾，蔓延数个州县，这个州县必然需要支援赈灾，朝廷下令户部拨款一部分，行省内几个兄弟州县自行筹措一部分，那么自行筹措的这部分，怎么分摊？谁出多谁出少？
这些几乎全部是中央和地方的矛盾。
矛盾的核心在于利益不一致。
对于朝廷来说，任何一项政策的颁布，其核心出发点必然是放眼全国大局，统筹安排，某些地方吃亏了某些地方占便宜了，这些是无法避免的事情，但是对于地方官员说，这种得失，将会直接反应在自己的政绩上。
就算是这个官员不想升迁了，不在乎吏部的评价，但哪个地方官不是在当地有着盘根错节的势力纠葛？地主、门阀、乡绅氏族，这些势力彼此纠缠，形成了一个庞大无比的利益集团，朝廷的命令下来可能伤害到了这些利益集团的利益，那么主政地方的官，到底是一心为公执行朝廷命令，还是更在乎平日里称兄道弟的结拜兄弟之间的感情？
或许有一心为公的，坚持执行朝廷的命令，可一旦这么做了，这个官就会发现自己的政令在当地几乎无法同行，因为他的政令也是需要自己的部下去执行的，一旦那些部下选择‘亲近平日里称兄